รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขทั่วไปในสหภาพยุโรปและรัสเซีย

Anonim

รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นรูปแบบของระบบประกันสังคมที่ประชาชนและผู้อยู่อาศัยของประเทศได้รับเงินจำนวนหนึ่งจากรัฐหรือจากองค์กรสาธารณะอื่น ๆ เป็นประจำนอกเหนือจากรายได้ที่เป็นไปได้ หากกองทุนที่จัดหาให้นั้นน้อยกว่าค่าขั้นต่ำในการยังชีพขั้นต่ำก็ถือว่าเป็นบางส่วน รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นองค์ประกอบสำคัญของโมเดลสังคมนิยมในตลาดหลายรูปแบบ ผู้สนับสนุนแนวคิดคือ Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, Andre Gorts, Hillel Steiner, Peter Vallentine และ Guy Standing

Image

รากประวัติศาสตร์

การอภิปรายเกี่ยวกับความต้องการที่จะแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสากลเริ่มต้นขึ้นในยุโรปในปี 1970-1980 ส่วนหนึ่งเกิดจากการโต้วาทีในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ปัญหานี้เริ่มมีการหารือกันในทุกประเทศที่พัฒนาแล้วละตินอเมริกาตะวันออกกลางและแม้แต่ในบางรัฐของแอฟริกาและเอเชีย กองทุนถาวรของมลรัฐอะแลสกาได้รับการพิจารณาว่าเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่ดีที่สุดของการจ่ายรายได้แบบไม่มีเงื่อนไข ระบบประกันสังคมที่คล้ายคลึงกันมีอยู่ในบราซิลมาเก๊าและอิหร่าน โครงการฐานรายได้นำร่องได้ดำเนินการในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาในปี 1960 และ 1970, นามิเบีย (ตั้งแต่ปี 2008) และในอินเดีย (ตั้งแต่ปี 2010) ในยุโรปมีการตัดสินใจทางการเมืองเพื่อพยายามนำไปใช้ในฝรั่งเศสเนเธอร์แลนด์และฟินแลนด์ ในปี 2559 มีการลงประชามติที่ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ในประเด็นนี้อย่างไรก็ตาม 77% ของผู้ลงคะแนนไม่เห็นด้วยกับการแนะนำรายได้แบบไม่มีเงื่อนไข

Image

แหล่งเงินทุน

เมื่อมิลตันฟรีดแมนและนักเศรษฐศาสตร์คนอื่นเสนอภาษีรายได้ติดลบเป็นครั้งแรกระบบสัดส่วนก็คิดว่าจะลดระบบราชการและในที่สุดก็นำไปสู่การรับประกันรายได้สำหรับผู้อยู่อาศัยแต่ละคน ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้คือ "สีเขียว" นักสังคมนิยมสตรีนิยมและกลุ่มโจรสลัดที่เรียกว่า ผู้แทนโรงเรียนเศรษฐกิจต่างๆเสนอให้เงินทุนโครงการนี้ในรูปแบบที่แตกต่างกัน สังคมนิยมเชื่อว่ารายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสากลสามารถทำได้โดยการเป็นเจ้าของสาธารณะของวิธีการผลิตและทรัพยากรธรรมชาติ ยกตัวอย่างเช่น“ Rightists” เช่น Friedman เชื่อว่ามันเป็นสิ่งจำเป็นเท่านั้นที่จะแนะนำระบบการจัดเก็บภาษีตามสัดส่วน กรีนเสนอวิธีการของตนเอง พวกเขาเชื่อว่ารายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสามารถได้รับเงินทุนผ่านภาษีสิ่งแวดล้อม ท่ามกลางแหล่งทางเลือกของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสำหรับทุกคนสามารถเรียกว่าระบบภาษีมูลค่าเพิ่มที่ก้าวหน้าและการปฏิรูปทางการเงิน

Image

โปรแกรมนำร่อง

ตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดของความจริงที่ว่าอย่างน้อยสามารถมีรายได้แบบไม่มีเงื่อนไขบางส่วนเป็นกองทุนถาวรของอลาสก้า ในทำนองเดียวกันระบบ Bolsa Familia ทำงานเพื่อครอบครัวที่ยากจนในบราซิล โครงการนำร่องอื่น ๆ ได้แก่ :

  • การทดลองภาษีรายได้ติดลบในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาในปี 1960 และ 1970
  • โครงการในนามิเบียซึ่งเริ่มในปี 2551
  • การทดลองในบราซิลตั้งแต่ปี 2008
  • โครงการอินเดียซึ่งเริ่มในปี 2554
  • ให้ความคิดริเริ่มโดยตรงในเคนยาและยูกันดา มันเกี่ยวข้องกับการส่งความช่วยเหลือด้านการกุศลโดยใช้โทรศัพท์มือถือไปยังผู้คนที่ยากจนมาก
  • การศึกษาในเขตชนบทของนอร์ ธ แคโรไลน่าในสหรัฐอเมริกา

ในเยอรมนีมีผู้เข้าร่วมโครงการ 26 คนโดยแต่ละคนจ่ายให้รัฐบาล 1, 000 ยูโรต่อเดือน จากปี 2017 ถึงปี 2019 ผู้มีถิ่นที่อยู่ในฟินแลนด์แต่ละคนจะได้รับเงินจำนวนหนึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการทดสอบ

บัลแกเรีย

ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2556 มูลนิธิ Blue Bird ค้นพบเกี่ยวกับ“ ความคิดริเริ่มของชาวยุโรปสำหรับรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข” และตัดสินใจเข้าร่วมแคมเปญ โทนี่ Badzhdarov เสนอรูปแบบที่ครอบคลุมสำหรับบัลแกเรีย แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับมันควรจะเป็นสกุลเงินอธิปไตยภาษีมูลค่าเพิ่มคืนและหน้าที่ภาษีสรรพสามิต ทีมได้สร้างเว็บไซต์และหน้าของตัวเองในเครือข่ายสังคม แคมเปญนี้โฆษณาทางวิทยุและรถไฟใต้ดินแห่งชาติ มูลนิธิสามารถรับการสนับสนุนจากหลายสมาคมและสหภาพการค้า ความคิดริเริ่มการลงคะแนนออนไลน์ได้รับการสนับสนุนโดยบันทึกจำนวนคน ในเดือนธันวาคม 2014 พรรคการเมืองแรกปรากฏตัวซึ่งรวมถึงการแนะนำรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในโปรแกรม มันถูกเรียกว่าสหภาพบัลแกเรียเพื่อประชาธิปไตยโดยตรงและกำลังต่อสู้เพื่อสิทธิของทุกคนในการมีชีวิตที่ดี

Image

บริเตนใหญ่

ในสหราชอาณาจักรรายได้ขั้นพื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขสำหรับแต่ละวิชาเป็นหัวข้อการอภิปรายมานานแล้ว เดนนิสมิลเนอร์ลงเล่นแทนเขาในปี 1920 ทุกวันนี้พรรคการเมืองส่วนใหญ่ในสหราชอาณาจักรไม่คิดว่าความคิดนี้จะต่อต้านหรือคัดค้าน อย่างไรก็ตามมีผู้สนับสนุนรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข “ พรรคแห่งชาติสก็อต” ในการประชุมในฤดูใบไม้ผลิปี 2559 สนับสนุนการทดแทนประกันสังคมที่มีอยู่ สมาคมทางการเมืองอื่น ๆ บางแห่งก็พูดเช่นกัน ในหมู่พวกเขามีสีเขียวสังคมสก็อตและโจรสลัดแห่งสหราชอาณาจักร ในเดือนกุมภาพันธ์ 2559 John McDonnell ประกาศว่าการเปิดตัวของรายได้ขั้นพื้นฐานจะถูกพิจารณาโดยแรงงาน

ประเทศเยอรมัน

ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1980 เยอรมนีก็เริ่มคิดที่จะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขมาใช้ เยอรมนีเพิ่งเริ่มดำเนินโครงการที่มีผู้เข้าร่วม 26 คน เป็นเวลาหลายปีที่นักวิทยาศาสตร์บางคนเท่านั้นเช่น Klaus Offe สนับสนุนการแนะนำรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในประเทศ อย่างไรก็ตามหลังจากการปฏิรูปที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรีของแกร์ฮาร์ดชโรเดอร์ในปี 2546-2548 ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้ปรากฏในเยอรมนีมากขึ้น ในปี 2009 Susanna Weist แม่บ้านที่มีคำร้อง 52973 โหวตได้พูดในที่ประชุมรัฐสภา ในปี 2010 มีการเดินขบวนประท้วงหลายครั้งเพื่อหารายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในประเทศเยอรมนีซึ่งเป็นการประท้วงที่ใหญ่ที่สุดในกรุงเบอร์ลิน ตั้งแต่ปี 2011 "พรรคโจรสลัด" ได้เริ่มพูด "เพื่อ" สมาชิกแต่ละคนของสมาคมทางการเมืองอื่น ๆ ยังสนับสนุนแนวคิดของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข

Image

เนเธอร์แลนด์

รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขถูกถกเถียงกันอย่างจริงจังจาก 1970 ถึง 1990 การสนทนาเริ่มต้นโดยนักเศรษฐศาสตร์ Leo Jansen ในปี 1975 การนำรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขมารวมอยู่ในโปรแกรมการเลือกตั้งของพรรคการเมืองของอนุมูล ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมามีการตั้งคำถามเพียงครั้งเดียว ในปี 2006 ผู้นำของ "สีเขียว" Femke Halsema รวมถึงการแนะนำของรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในโปรแกรมการเลือกตั้งของเธอ ในเมืองอูเทรคต์ประชากรที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของประเทศได้เปิดตัวโครงการนำร่อง อย่างไรก็ตามรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขควรจ่ายให้กับกลุ่มคนที่ได้รับผลประโยชน์แล้วเท่านั้น ขณะนี้ประมาณ 30 เมืองกำลังพิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการที่คล้ายกัน

รายได้อย่างไม่มีเงื่อนไข: ฟินแลนด์

ศูนย์ซึ่งเป็นหนึ่งในสี่พรรคการเมืองหลักของประเทศเช่นพันธมิตรซ้ายและกรีนลีกได้แนะนำแนวคิดนี้ ในเดือนพฤษภาคม 2558 รัฐบาลตัดสินใจที่จะแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข ฟินแลนด์จะเป็นประเทศแรกที่ทุกคนจะได้รับเงินเป็นระยะเวลาสองปีโดยเริ่มในปี 2560

Image

ฝรั่งเศส

รายได้พื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขถูกมองว่าเป็นแนวคิดมาตั้งแต่ปี 1970 อย่างไรก็ตามมันไม่ได้จนกว่าปี 2015 ที่รัฐสภาระดับภูมิภาคของอากีแตนโหวตให้แนะนำ ในเดือนมกราคม 2559 หน่วยงานที่ปรึกษาปัญหาสาธารณะทางดิจิทัลเผยแพร่รายงานแนะนำการทดสอบ จากการสำรวจของประชากรพบว่าประชากรส่วนใหญ่สนับสนุนการจ่ายรายได้ขั้นพื้นฐานอย่างไม่มีเงื่อนไขให้กับประชาชนทุกคน

สวิสเซอร์แลนด์: การลงประชามติ

รายได้ขั้นพื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขได้มีการพูดคุยกันนานในประเทศ ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์มีสมาคม BIEN-Switzerland และกลุ่ม Grundeinkommen ซึ่งสนับสนุนการดำเนินการตามแนวคิดนี้ ในปี 2549 นักสังคมวิทยา Jean Ziegler ได้เรียกรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเป็นหนึ่งในแนวคิดที่ก้าวหน้าที่สุด ในปี 2008 Daniel Honey และ Enno Schmidt ได้สร้างภาพยนตร์ที่พวกเขาพยายามอธิบายถึงประโยชน์ของการนำแนวคิดนี้ไปใช้ มีผู้ชมมากกว่า 400, 000 คน ต้องขอบคุณเขาเป็นอย่างมากผู้คนจำนวนมากในประเทศเยอรมันและที่พูดภาษาฝรั่งเศสได้กลายเป็นผู้สนับสนุนแนวคิดนี้ ในเดือนเมษายน 2012 รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในสวิตเซอร์แลนด์เป็นหัวข้อของการริเริ่มทางกฎหมายที่เป็นที่นิยม แคมเปญสามารถรวบรวมลายเซ็นที่จำเป็นได้ 126, 000 รายการ การลงประชามติรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในสวิตเซอร์แลนด์จัดขึ้นเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2559 มากกว่า 77% ของผู้อยู่อาศัยปฏิเสธที่จะรับ 2, 500 ฟรังก์ต่อเดือน

รัสเซีย

ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากในสหพันธรัฐรัสเซียรู้สึกประทับใจกับข่าวที่ว่าชาวสวิสปฏิเสธที่จะรับเงินเพียง คำถามเกิดขึ้นทันทีว่ารายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นไปได้ในรัสเซียหรือไม่ ท่ามกลางข้อเสียของระบบประกันสังคมไม่เพียงเพิ่มภาระภาษีให้กับผู้อยู่อาศัยในประเทศและลดแรงจูงใจในการทำงาน แต่ยังเพิ่มจำนวนผู้อพยพด้วย ในสวิตเซอร์แลนด์พวกเขาแนะนำให้มีรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขที่ 2, 500 ฟรังก์ซึ่งประมาณครึ่งหนึ่งของเงินเดือนโดยเฉลี่ย ถ้าเราใช้วิธีการคำนวณนี้สำหรับรัสเซียแล้วนี่ก็ประมาณ 10, 000 รูเบิล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมค่าจ้างขั้นต่ำจะเพียง 7.5, 000 ค่าครองชีพลดลง ดังนั้นจึงมีหลายคนที่ต้องการ "นั่งที่บ้าน" ตามที่ผู้เชี่ยวชาญการแนะนำของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในรัสเซียเท่านั้นที่สามารถกระตุ้นอัตราเงินเฟ้อเพราะการชำระเงินจะไม่เป็นส่วนบุคคลและมุ่งเป้าไปที่ส่วนที่เปราะบางที่สุดของประชากร อย่างไรก็ตามมีมุมมองอื่น ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าการเปิดตัวของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขจะช่วยให้คนทำอาชีพของพวกเขา และสิ่งนี้สามารถมีผลกระทบเชิงบวกอย่างมากในระยะยาว บางทีผู้คนจะเริ่มทำการวิจัยขั้นพื้นฐานเพิ่มเติม และรัสเซียจะต้องรอความก้าวหน้าทางเทคนิคอย่างรวดเร็ว หรือรายได้แบบไม่มีเงื่อนไขสามารถช่วยให้ผู้คนมีความคิดสร้างสรรค์มากขึ้น ดังนั้นจึงเป็นการสมควรที่จะทำการทดสอบในรัสเซียภายในเมืองหรือกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ

Image

คำวิจารณ์

คณะกรรมาธิการของรัฐสภาเยอรมันได้กล่าวถึงการเปิดตัวของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสากลและพิจารณาโครงการที่เป็นไปไม่ได้ เธอหยิบยกข้อโต้แย้งต่อไปนี้:

  • มันจะทำให้การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในแรงจูงใจของคนธรรมดาสามัญในการทำงานซึ่งในที่สุดก็จะนำไปสู่ผลกระทบที่ไม่แน่นอนสำหรับเศรษฐกิจ
  • จะต้องมีการปรับโครงสร้างภาษีอากรประกันสังคมและกองทุนบำเหน็จบำนาญอย่างสมบูรณ์ซึ่งจะนำไปสู่ค่าใช้จ่ายที่สำคัญ
  • ระบบที่มีอยู่ในประเทศเยอรมนีนั้นมีประสิทธิภาพมากกว่าเพราะมีความเป็นส่วนตัวมากกว่า จำนวนความช่วยเหลือที่ให้นั้นไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเคร่งครัดและขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางการเงินของบุคคล สำหรับกลุ่มประชากรที่ด้อยโอกาสทางสังคมรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขอาจไม่เพียงพอสำหรับชีวิต
  • การดำเนินงานของโครงการนี้จะนำไปสู่การไหลเข้าที่สำคัญของผู้อพยพ
  • มันจะนำมาซึ่งการขยายตัวของเศรษฐกิจเงา
  • การเพิ่มภาษีที่สอดคล้องกันจะนำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันมากขึ้นเนื่องจากการปรับขึ้นราคาสินค้าพื้นฐานซึ่งจะทำให้สถานการณ์ทางการเงินของคนจนแย่ลง
  • จนถึงขณะนี้ยังไม่พบวิธีที่แท้จริงในประเทศเยอรมนีเพื่อสนับสนุนการเปิดตัวของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสากล

อย่างที่เราเห็นสำหรับประเทศเยอรมนีและประเทศอื่น ๆ รวมถึงรัสเซียคำถามยังคงเปิดอยู่

บทความที่น่าสนใจ

Olecals: การเจริญเติบโตและการดูแล

อามูร์หอก: คำอธิบายสั้น ๆ

ปลาโลมา: คำอธิบายสายพันธุ์และการถูกจองจำ

วิธีกระชับสิ่งของในตู้เสื้อผ้า - คำแนะนำและตัวอย่าง